Политическая Партия "Прямое Народовластие"

Устав (проект)  Наброски к уставу

Политическая Партия «Прямое Народовластие» (ППН) – добровольное общественное объединение, созданное гражданами Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в целях совершенствования политической системы в направлении реального утверждения многонационального народа России единственным источником власти, для непосредственного выражения народом своей воли в части законотворчества и оценки действий руководителей исполнительной власти всех уровней, для искоренения всех форм эксплуатации и социального паразитизма.

Политическая партия «Прямое Народовластие» - партия трудящегося большинства, партия патриотов, интернационалистов, партия дружбы народов. Политическая Партия «Прямое Народовластие» строит отношения с другими партиями и общественными объединениями на началах общности целей, связанных с реализацией прав народа России и идей социальной справедливости. Политическими союзниками партии являются все те, кто на деле стремится к служению интересам народа, а не отдельных социальных групп.

Политическая партия «Прямое Народовластие» строит свою работу на основе Программы и Устава и действует в рамках законодательства Российской Федерации.

Политическая партия «Прямое Народовластие» является юридическим лицом с момента государственной регистрации и осуществляет свою деятельность в соответствии с программными и уставными целями на всей территории Российской Федерации.

Сокращённое наименование партии: «Прямое Народовластие» и ППН.

I. ЦЕЛЬ, ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ

1.1. Партия «Прямое Народовластие» не ставит своей целью удержание власти в течение неограниченного времени. Основной целью ППН является совершенствование, в соответствии с Конституцией, политической системы России в направлении реального утверждения народа России единственным источником власти в государстве. Цель ППН - навсегда передать власть в руки народа и создать условия для дальнейшего самосовершенствования общества. Этапами достижения конечной цели ППН являются:

• Подготовка и проведение референдума по приведению положений Конституции Российской Федерации в полное соответствие с пунктом 1 статьи 3, которая гласит «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ».
• Разработка и вынесение на всенародное голосование законопроектов, конкретизирующих принципы функционирования, цели и ответственность органов исполнительной, судебной и информационной ветвей власти; а также законов, приводящих другие аспекты социально-экономического устройства общества в соответствие с чаяниями народа и положениями обновлённой Конституции.
• Решение задач, которые позволят судить об эффективности работы системы государственного управления и общественного самоуправления по объективным критериям, которые будут использоваться для постановки задач органам власти и оценки результатов их деятельности. Они будут жёстко связаны с поощрением или наказанием руководителей органов власти всех уровней.

1.2. Партия «Прямое Народовластие» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законодательством. Деятельность партии основывается на принципах народовластия, равноправия членов, законности, самоуправления, общественной самоорганизации и гласности, то есть на тех самых принципах, к внедрению которых в политическую и общественную жизнь России она стремится. Это означает:

• самостоятельность структурных подразделений партии в решении вопросов своей внутренней жизни и деятельности, за исключением случаев предусмотренных настоящим уставом;
• обязательность для исполнения всеми членами партии или структурного подразделения только решений принятых большинством их членов;
• выборность, периодическую отчётность, обязательную ротацию и сменяемость в любое время всех органов партии, создаваемых для руководства практической реализацией решений партии и её структурных подразделений;
• обязательность исполнения членами партии и партийными организациями указаний вышестоящих координирующих органов только если эти указания направлены на реализацию решений, принятых большинством членов партии или большинством членов вышестоящей партийной организации;
• выработка рекомендаций и разрешение споров относительно соответствия указаний координирующих органов решениям партии и партийных организаций как одна из основных функций контрольно-ревизионных органов;
• полная открытость процесса выработки решений и максимально возможное использование открытого голосования (за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации);
• гарантированное право меньшинства на изложение своих взглядов и объединение в первичные партийные организации для более детальных их проработок;
• свободу членов партии в выборе принадлежности к одной из первичных партийных организаций;
• личную ответственность каждого члена партии за выполнение своих обязанностей и партийных поручений;
• максимально возможное использование современных технических средств для связи между членами партии, партийными организациями, выработки и принятии решений;

1.3 Права и обязанности Партии «Прямое Народовластие» определяются действующим законодательством Российской Федерации.

II. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЕЁ ЧЛЕНОВ. СТОРОННИКИ ПАРТИИ

2.1. Членство в ППН является добровольным, индивидуальным и не ущемляет прав и свобод граждан Российской Федерации.

2.2. Членом ППН может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Программу и Устав Партии, состоящий на учёте и участвующий в работе одного из первичных партийных отделений, регулярно уплачивающий членские взносы.

Членами ППН не вправе быть члены других партий, иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными.

2.3. Все члены партии «Прямое Народовластие» имеют равные права:

• свободно выражать своё мнение, выступать с заявлениями и предложениями, обсуждать любые вопросы деятельности партии;
• участвовать в выработке, обсуждении, принятии и реализации решений партии;
• лично присутствовать на заседаниях любого партийного органа, когда обсуждается его деятельность или предложения;
• излагать свои взгляды и объединяться в первичные партийные организации для более детальных их проработок;
• свободно выбирать принадлежность к первичной партийной организации в пределах регионального отделения партии;
• выдвигать, самовыдвигаться, избирать и быть избранным в любой партийный орган;
• пользоваться защитой и поддержкой партии, обращаться за поддержкой Партии на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Получать консультации, юридическую и иную помощь, пользоваться содействием Партии в защите своих законных прав и интересов;
• получать консультации, юридическую и иную помощь, пользоваться содействием Партии в защите своих законных прав и интересов;
  
• знакомиться с имеющейся в партийных органах информацией и документами Партии, регулярно получать информацию о деятельности партии, её структурных подразделений и выборных органов и давать оценку их работе;
• участвовать (в том числе являться членами или участниками) в работе общественных объединений (за исключением политических партий), деятельность которых не входит в противоречие с программными и уставными целями партии;
• апеллировать к конференциям региональных отделений, а также к Съезду, даже при вступившем в силу партвзыскании;
• временно приостанавливать членство в партии если того требует законодательство Российской Федерации;
• беспрепятственно выходить из партии.

2.4.Члены партии «Прямое Народовластие» несут равные обязанности:

• добиваться достижения программных целей ППН;
• соблюдать Устав партии;
• пропагандировать идеи ППН, способствовать укреплению её авторитета и росту её влияния на жизнь общества;
• беречь репутацию партии, не допускать действий, которые могут нанести ущерб партии и её деятельности;
• участвовать в выработке, обсуждении, принятии и реализации решений партии и её структурных подразделений;
• выполнять решения первичной партийной организации, в которой член партии состоит на учёте; решения, принятые большинством членов вышестоящих партийных организаций и партии в целом; а также указания координирующих органов партии, направленные на исполнение этих решений;
• отчитываться о своей работе перед первичной партийной организацией, членом которой они являются;
• регулярно платить членские взносы;
• последовательно защищать граждан от любых проявлений социального, национального, духовного и расового угнетения.

2.5. Решение о приёме в члены партии «Прямое Народовластие» принимается открытым голосованием большинством голосов от числа членов первичной партийной организации в которую поступило личное письменное заявление вступающего. Заявление вступающего в члены ППН должно быть рассмотрено соответствующей первичной организацией не позднее двух месяцев со дня подачи заявления.

Гражданин считается принятым в ППН со дня рассмотрения его заявления о приёме в партию первичной партийной организацией.

2.6. Членство в партии «Прямое Народовластие» удостоверяется партийным билетом единого образца. Оформление документов о приеме и постановке на учет в первичной партийной организации осуществляется региональным отделением партии.

Член ППН может состоять на учёте только в одной первичной партийной организации, входящей в состав регионального отделения ППН на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

2.7. Членство в партии приостанавливается на период выполнения членом партии «Прямое Народовластие» государственных или иных обязанностей, для исполнения которых федеральным законодательством не допускается пребывание в политических партиях. Решение о приостановлении и возобновлении членства в партии принимается общим собранием первичного партийного отделения, на основании личного письменного заявления.

При возобновлении членства в партии члену партии сохраняется непрерывный партийный стаж.

Член ППН, приостановивший свое членство, ставится на учет как сторонник ППН.

2.8. Региональные партийные организации вправе принимать решение о приёме и зачёте партийного стажа членов коммунистических партий и иных партий, разделяющих цели ППН.

2.9. Член партии «Прямое Народовластие» автоматически  прекращает (утрачивает) членство в партии в случае: смерти, исключения из партии в порядке, установленном Уставом ППН, утраты гражданства Российской Федерации, вступления в законную силу решения суда о признании члена ППН недееспособным, вступления в другую политическую партию.

Член ППНможет добровольно выйти из партии на основании личного письменного заявления, направленного в первичную или региональную партийную организацию. Прекращение членства в ППН наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем первичном или региональном отделении.

2.10. Член партии «Прямое Народовластие» может быть исключен из партии за несоблюдение Устава ППН, Программы, решений партии или партийных организаций, указаний координационных органов партии, направленных на исполнение её решений, за действия, дискредитирующие Партию или иные действия (бездействие), наносящие ущерб политическим интересам партии. Решение об исключении из ППН может быть принято первичной партийной организацией, конференцией соответствующего регионального отделения или Съездом ППН.

2.11. Член партии «Прямое Народовластие», исключённый из партии решением первичной партийной организации, вправе обратиться в другую первичную организацию с заявлением о повторном приёме в ППН.

Член ППН, исключённый решением парткома региональной партийной организации, вправе обратиться с заявлением о повторном приёме в партию через год с момента его исключения.

2.12. Сторонниками партии «Прямое Народовластие» признаются граждане Российской Федерации, достигшие 14 лет, поддерживающие программные цели и практические действия ППН, оказывающие ей любое содействие, не противоречащее действующему законодательству и настоящему Уставу. Сторонниками ППН также являются граждане, временно приостановившие членство в ППН по основаниям, изложенным в п. 2.7 настоящего Устава.

Сторонники ППН не являются её членами.

III. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ ПАРТИИ

3.1. Структурными подразделениями партии «Прямое Народовластие» являются первичные партийные организации и региональные отделения.

3.2. Первичные партийные организации входят в состав соответствующих региональных отделений ППН, не подлежат государственной регистрации и не являются юридическими лицами.

3.4. Региональные отделения создаются и действует на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают права юридического лица с момента регистрации.

3.5. В населённых пунктах, в которых отсутствуют первичные партийные организации, могут действовать партийные организаторы ППН, назначаемые парткомом соответствующего регионального отделения.

3.6. Высшим руководящим органом ППН является Съезд. Постоянно действующим информационно-координирующим органом является Центральный Совет (ЦС). ЦС Партии состоит из комиссий ответственных за основополагающие сферы деятельности партии. Председатели комиссий образуют Президиум ЦС. Работу Президиума ЦС координирует Председатель Президиума ЦС.

Контрольным органом Партии является Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКК). Надзорным органом Партии является Центральная Надзорная Комиссия (ЦНК).

Центральный Совет Ветеранов (ЦСВ) является советующим органом партии.

3.7. Высшим руководящим органом регионального отделения ППН является Конференция. Постоянно действующим информационно-координирующим органом регионального отделения является партийный комитет (партком).

Контрольным органом регионального отделения является региональная контрольно-ревизионная комиссия (РКК). Надзорным органом регионального отделения является Региональная Надзорная Комиссия (РНК).

Совет Ветеранов (СВ) является советующим органом регионального отделения.

3.8. Высшим руководящим, контрольно-ревизионным и надзорным органом первичной партийной организации является общее собрание. Координатором первичной партийной организации является партийный организатор (парторг).

Рис. 1 Схема выборов руководящих и информационно-координирующих органов партии "Прямое Народовластие".

IV. ПЕРВИЧНЫЕ ПАРТИЙНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.

4.1. Основу партии «Прямое Народовластие» составляют первичные партийные организации, которые создаются по территориальному признаку (в пределах регионального отделения и соответствующего субъекта Российской Федерации) на общем собрании при наличии не менее 3-х членов партии. Первичные партийные организации ставятся на учёт в парткоме регионального отделения ППН.

4.2. Высшим руководящим органом первичной партийные организации является общее собрание. Общее собрание созывается парторгом, как правило, не реже одного раза в месяц. Общее собрание может быть созвано по требованию не менее 20% общего числа членов первичной партийные организации или по указанию парткома соответствующего регионального отделения.

4.3. Общее собрание имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью первичной партийной организации, за исключением вопросов, определённых настоящим уставом. Общее собрание первичной партийной организации:

• определяет порядок своей работы;
  
• определяет круг приоритетных вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением и реализацией положений Программы ППН, решений партии и указаний вышестоящих партийных органов;
• рассматривает предложения по любым вопросам деятельности партии и направляет их в другие органы и структурные подразделения;
• обсуждает и предлагает проекты общепартийных документов;
• привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
• вносит предложения по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов;
• вносит предложения по кандидатурам в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
• утверждает проекты решений вышестоящих партийных органов;
• избирает из своего состава сроком на один год парторга и досрочно прекращает его полномочия;
• решает вопросы морального и материального поощрения и наказания своих членов;
• заслушивает не менее одного раза в квартал отчёт парторга, а также членов любых выборных партийных органов, состоящих на учёте в первичной партийные организации;
• принимает решение о приеме в ППН граждан Российской Федерации;
• принимает решение об исключении члена ППН, состоящего на учёте в данной первичной партийные организации.

4.4. Решения общего собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов партии. Ход собрания оформляется протоколом.

Решения общего собрания принимаются открытым голосованием, за исключением избрания руководящих и контрольно - ревизионных органов Партии и ее региональных отделений, а также выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и местного самоуправления. Эти решения в трёхдневный срок утверждаются всеми членами первичной партийной организации. Решение считается утверждённым если за него проголосовало более половины участников голосования.

При тайном голосовании по избранию руководящих и контрольно - ревизионных органов ППН и ее региональных отделений, а также выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и местного самоуправления, учитываются голоса только членов партии, присутствующих на собрании.

Результаты голосования и принятые решения публикуются в информационном органе партийной организации.

4.5. Решение общего собрания первичной партийной организации (за исключением избрания руководящих и контрольно - ревизионных органов Партии и ее региональных отделений, а также выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и местного самоуправления) может быть отменено парткомом соответствующего регионального отделения.

4.6. Координатором первичной партийной организации является её парторг. Член первичной партийной организации может избираться парторгом не более двух сроков подряд.

4.7. Парторг первичной партийной организации:

• организует исполнение партийных решений и указаний вышестоящих органов;
• обеспечивает связь с региональным отделением партии и другими первичными партийными организациями;
• организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы ППН, решений и позиции партии по различным вопросам общественной жизни;
• организует пропагандистскую работу среди населения и публичные мероприятия, информирует граждан о работе партийной организации, её делах и намерениях;
• созывает и ведёт общие собрания партийной организации;
• обеспечивает участие всех членов партийной организации в утверждении решений общих собраний и проектов решений вышестоящих партийных органов;
• подписывает решения собрания, а также иные документы партийной организации;
• обеспечивает своевременное и правильное ведение учёта членов партии;
• обеспечивает хранение документов;
• решает иные вопросы по поручению собрания партийной организации или вышестоящих органов партии.

4.8. Решение о реорганизации или ликвидации первичной партийной организации может быть принято соответствующим региональным отделением Партии.

V. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ.

5.1. Региональное отделение партии «Прямое Народовластие» создаётся по рекомендации Президиума ЦС на собрании членов партии численностью не менее 500 человек на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

5.2. Высшим руководящим органом регионального отделения является Конференция, которая проводится не реже одного раза в год. Внеочередная Конференция проводится по мере необходимости. Внеочередная Конференция может быть созвана парткомом региона, по предложению РКК, ЦКК, ЦС, или по требованию не менее 20% членов ППН, проживающих на территории региона.

5.3. Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения, за исключением вопросов, определённых настоящим уставом. К компетенции Конференции регионального отделения относится:

• определение регламента Конференции;
• избрание делегатов на Съезд Партии;
• определение задач и направлений деятельности регионального отделения по реализации решений ППН и указаний ЦС;
• обсуждение и выдвижение проектов общепартийных документов и решений;
• внесение предложений по кандидатурам в состав выборных органов ППН;
• избрание сроком на два года членов парткома регионального отделения и досрочное прекращение их полномочий;
• избрание кандидатов в члены парткома, которые могут занять место выбывших членов до избрания нового состава парткома;
• избрание сроком на два года членов РКК и досрочное прекращение их полномочий;
• избрание кандидатов в члены РКК, которые могут занять место выбывших членов до избрания нового состава РКК;
• внесение предложений об утверждении отчётов о работе парткома и РКК;
• внесение предложений по кандидатам (спискам кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
• принятие решения о создании избирательного блока на территории региона.

5.4. Решения Конференции принимаются большинством голосов от числа присутствующих делегатов, избранных на данную региональную Конференцию. Ход конференции оформляется протоколом.

Решения Конференции в двух-недельный срок утверждаются всеми членами региональной организации путём голосования в первичных организациях (см. п 4.4), после чего они становятся обязательными для всех членов регионального отделения.

Результаты голосования участников Конференции, протокол Коференции, результаты голосования по утверждению решений Конференции и сами решения публикуются в информационном органе региональной партийной организации.

5.5. В промежутках между Конференциями решения, относящиеся к её компетенции принимаются голосованием членов регионального отделения в порядке установленном п. 4.4. Проект решения может быть вынесен на голосование ЦС, ЦКК, РКК, парткомом региона или по требованию не менее 20% членов партии, проживающих на территории региона.

5.6. Постоянным информационно-координационным органом регионального отделения является партком, который избирается Конференцией регионального отделения. Члены парткома регионального отделения избираются не более четырёх раз подряд.

5.7. Партком имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения по реализации решений, принятых региональной партийной организацией и партией в целом. Партком регионального отделения:

• организует и обеспечивает пропаганду и разъяснение Программы ППН, её позиции по различным вопросам общественной жизни;
• обеспечивает выполнение решений Съездов Партии, Конференций регионального отделения, указаний ЦС и собственных указаний;
• обеспечивает связь регионального отделения с первичными партийными организациями и ЦС;
• взаимодействует с органами государственной власти региона и местными органами;
• привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
• взаимодействует с общественными объединениями, в том числе с региональными отделениями иных политических партий;
• созывает очередные и внеочередные Конференции регионального отделения, определяет дату и норму представительства от первичных партийных организаций;
• избирает из своего состава сроком на один год парторга и досрочно прекращает его полномочия;
• осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени регионального отделения;
• учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, другие юридические лица, а также СМИ;
• отменяет решения собраний первичных партийных организаций, вносит предложения о их реорганизации или ликвидации;
• вносит предложения об отзыве выдвинутых Конференцией кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти региона;
• утверждает смету регионального отделения и отчёт о её исполнении за год;
• решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом или по поручению Конференции регионального отделения или ЦС партии.

5.8. Заседания парткома созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения парткома принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым если за него проголосовало более половины членов парткома. Сбор подписей, отсутствующих на заседании членов парткома, осуществляется в течении трёх дней с момента заседания.

Ход заседаний парткома оформляется протоколом. Принятые решения, протокол заседания и результаты голосования публикуются в информационном органе регионального отделения.

5.9. Полномочия парткома регионального отделения сохраняются до избрания Конференцией его нового состава.

5.10. Координацию работы парткома регионального отделения осуществляет парторг, который избирается и освобождается от должности парткомом. Парторг регионального отделения избирается не более двух раз подряд. Парторг партийного комитета регионального отделения:

• организует агитационно-массовую работу членов партии среди населения, исполнение решений партии и указаний ЦС и парткома;
• организует работу парткома и председательствует на его заседаниях;
• подписывает решения парткома, а также иные документы регионального отделения;
• без доверенности представляет региональное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в России и за её пределами;
• выдаёт доверенности на право представлять интересы регионального отделения;
• открывает расчётный счет регионального отделения в банковском учреждении;
• обладает правом первой подписи финансово-хозяйственных документов;
• в пределах своей компетенции даёт указания, обязательные для исполнения членами парткома;
• организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью регионального отделения;
• решает иные вопросы по поручению Конференции, парткома и ЦС ППН.

5.11. Полномочия парторга сохраняются до избрания парткомом нового парторга.

5.12. Порядок доступа к расчётному счёту регионального отделения определяется Положением, утверждаемым Конференцией. Обращение парторга к расчётному счёту осуществляется только в присутствии уполномоченных членов парткома, а все обращения к расчётному счёту фиксируются в партийных документах.

Средства на оперативные и текущие расходы разбиваются на целевые суммы и храниться у разных лиц, ответственных за работу на конкретных направлениях.

5.13. В целях гарантированной действенности внутрипартийного контроля организуются две постоянные структуры - контрольно-ревизионная комиссия (РКК) и региональная надзорная комиссия (РНК). Оба органа имеют равные полномочия и действуют на соревновательной основе. Комиссии:

• осуществляют контроль за соблюдением членами партии положений Устава;
• осуществляют контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности;
• осуществляют контроль за выполнением решений регионального отделения и указаний парткома по всем вопросам, отнесённым к её компетенции;
• рассматривают апелляции (жалобы) членов партии по поводу исключения из партии;
• осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений и заявлений членов партии и других граждан;
• налагают партийные взыскания на любых членов партии за нарушения партийной дисциплины, этики и неисполнение партийных поручений;
• рассматривают аппеляции по решениям первичных партийных организаций;
  
• вносят предложения об исключении членов ППН;
• вносят предложения о поощрении членов Партии.

В случае существенного расхождения результатов контрольных проверок или при выдвижении обвинения в попытке сокрытия подконтрольных обстоятельств, решения принимается Конференцией, которая рассматривает письменные доклады комиссий по спорному вопросу.

В случае если аппеляция подана в PКК и PНК, и эти органы принимают разные решения, то ситуация толкуется в пользу аппелирующего члена партии.

5.14. Контрольным органом регионального отделения Партии является региональная контрольно-ревизионная комиссия (РКК). Члены РКК избираются не более четырёх раз подряд.

Для организации своей работы РКК избирает из своего состава сроком на один год Председателя РКК и досрочно прекращает его полномочия. Председатель РКК избираются не более двух раз подряд.

Порядок деятельности РКК определяется Положением, утверждаемым ЦКК ППН.

5.15. Надзорным органом регионального отделения Партии является региональная надзорная комиссия (РНК). Члены РНК избираются жребием из числа делегатов Конференции, которые не вошли в состав других выборных органов регионального отделения или партии.

Для организации своей работы РНК избирает из своего состава сроком на один год Председателя РНК и досрочно прекращает его полномочия.

Порядок деятельности РНК определяется Положением, утверждаемым ЦКК ППН.

5.16. Советующим органом регионального отделения ППН является Совет Ветеранов (СВ). СВ состоит из бывших членов парткома и РКК, которые проработали в этих органах не меньше чем два срока, полномочия которых не были прекращены досрочно и которые изъявили желание участвовать в работе СВ.

Члены СВ формируют и доводят до сведения членов регионального отделения свои коллективные и/или индивидуальные мнения по актуальным вопросам деятельности Партии и регионального отделения, актуальным вопросам общественной жизни, обращениям граждан и членов Партии.

Партком регионального отделения предоставляет членам СВ приоритетную возможность донесения своего мнения до членов партии через информационный орган регионального отделения.

5.17. Президиум ЦС ППН, ЦКК или ЦНК вправе поставить вопрос об отстранении парторга региона от исполнения своих обязанностей и вынести на заседание парткома региона вопрос о новых выборах парторга. В этот период обязанности парторга региона, по решению отстранившего его органа, исполняет один из членов парткома.

5.18. Решение Конференции или парткома регионального отделения, противоречащее Программе, Уставу или решениям Партии, может быть отменено ЦС ППН, ЦКК или ЦНК.

5.19. Парторги первичных организаций, объединяющих не менее 20% членов ППН, проживающих на территории региона, вправе  создавать специальные контрольные комиссии по конкретно возникающим вопросам относительно деятельности регионального отделения. Отчёты специальных контрольных комиссий представляются Конференции для принятия решений.

5.20. Партком регионального отделения, неоднократно принявший решение, противоречащее положениям действующего законодательства России, положениям Устава или Программы либо указаниям ЦС Партии, может быть распущен по указанию ЦС ППН. Одновременно с роспуском парткома с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов парткома созывается Конференция регионального отделения, определяется дата и место ее проведения, норма представительства, а также создаётся Оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью регионального отделения до её проведения.

5.21. Региональное отделение партии может быть ликвидировано: по решению Съезда ППН, по решению суда в порядке действующего законодательства, по решению большинства членов структурного подразделения и в случае ликвидации партии.

VI. СЪЕЗД ПАРТИИ.

6.1. Высшим руководящим органом партии «Прямое Народовластие» является Съезд. Очередные Съезды созываются ЦС ППН не реже одного раза в два года. Решение о созыве Съезда, повестке дня, норме представительства объявляется не позднее трёх месяцев до Съезда. Внеочередной Съезд может быть созван ЦС ППН, по предложению Центральной контрольно-ревизионной комиссии (ЦКК), по требованию парткомов регионов, объединяющих не менее 20% от числа членов ППН. В случае несозыва ЦС ППН внеочередного Съезда региональные отделения могут образовать Оргкомитет ППН по его созыву.

6.2. Съезд рассматривает и принимает решение по любому вопросу деятельности ППН. Исключительной компетенцией Съезда является:

• принятие Программы партии, а также внесение в неё изменений и дополнений;
• принятие Устава партии, а также внесение в него изменений и дополнений;
• определение стратегии партии во всех областях её деятельности;
• утверждение предвыборной программы партии;
• выдвижение кандидата на должность Президента, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Госдумы, на другие выборные должности в федеральных органах государственной власти, а также в органы межгосударственного сотрудничества;
• принятие решения о создании избирательного блока;
• принятие решения об объединении с другими партиями, принимающими основные положения Программы и Устава Партии;
  
• избрание сроком на два года членов комиссий ЦС ППН и досрочное прекращение их полномочий;
• избрание кандидатов в члены комиссий ЦС ППН, которые могут занять место выбывших членов до избрания нового состава ЦС ППН;
• избрание сроком на два года членов ЦКК ППН и досрочное прекращение их полномочий;
• избрание кандидатов в члены ЦКК ППН, которые могут занять место выбывших членов до избрания нового состава ЦКК;
• создание, определение функций и расформирование постоянных комиссий ЦС ППН, а также освобождение от занимаемых должностей их председателей;
• заслушивание и утверждение отчётов ЦС и ЦКК ППН и оценка их деятельности;
• принятие положения о ЦКК ППН, а также внесение изменений и дополнений;
• определение регламента работы Съезда;
• выдвижение предложений о реорганизации или ликвидации партии, а также её региональных отделений.

6.3. Съезд правомочен, если в его работе участвуют более половины делегатов, избранных от региональных отделений, действующих в не менее половины субъектов Российской Федерации. Решения Съезда принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих делегатов. Ход Съезда оформляется протоколом.

6.4. Решения Съезда в двухнедельный срок утверждаются всеми членами ППН путём голосования в первичных организациях (см. п 4.4), после чего они становятся обязательными для всех членов партии.

6.5. Результаты голосования участников Съезда, протокол Съезда, результаты голосования по утверждению решений Съезда и сами решения публикуются в информационном органе ППН.

6.6. В промежутках между Съездами решения относящиеся к его компетенции принимаются голосованием членов ППН в порядке установленном п. 4.4. Проект решения может быть вынесен на голосование ЦС, ЦКК, РКК, парткомом региона или по требованию не менее 20% членов партии, проживающих на территории региона.

VII. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ.

7.1. Постоянным информационно-координирующим органом партии «Прямое Народовластие» является Центральный Совет (ЦС) ППН. ЦС ППН состоит из комиссий, координирующих деятельность партии в соответствующих сферах. Сфера деятельности комиссий, порядок работы, полномочия и состав определяются соответствующими решениями Съезда.

7.2. Центральный Совет решает любые вопросы деятельности партии, за исключением вопросов, относящихся к компетенции Съезда. ЦС ППН:

• разрабатывает проекты документов и решений партии;
• определяет тактику ППН по исполнению её решений и даёт соответствующие указания парткомам;
• координирует деятельность региональных партийных организаций;
• координирует деятельность партийных депутатских фракций и групп в Госдуме и в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации;
• представляет партию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, отечественными и зарубежными партиями и иными объединениями;
• вносит на рассмотрение Съезда или партии предложения о выдвижении и отзыве кандидата на должность Президента России, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Госдумы РФ и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах межгосударственного сотрудничества;
• осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени партии;
• даёт официальное толкование положений Устава и Программы партии;
• утверждает бюджет ЦС ППН, а также отчёт о его исполнении;
• вносит предложения о формировании, определении функций и расформировании постоянных комиссий ЦС, а также об освобождении от занимаемых должностей их председателей;
• заслушивает отчёты Президиума ЦС ППН, Комиссий ЦС и их председателей;
• учреждает центральный информационный орган партии, утверждает его главного редактора и членов редколлегии, а также прекращает их полномочия;
• решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Съезда партии.

7.3. Заседания ЦС ППН проходят каждые три месяца. При необходимости созывается внеочередное заседание ЦС по инициативе членов Президиума ЦС, по требованию не менее одной пятой членов ЦС ППН или по требованию не менее одной пятой парторгов регионов. Заседание ЦС ППН правомочно, если присутствуют более половины его членов.

Ход заседаний ЦС протоколируется. Постановления, указания региональным организациям и другие документы ЦС принимаются открытым голосованием большинством голосов, при наличии кворума, и подлежат публикации в информационном органе ППН.

7.4. Полномочия ЦС ППН сохраняются до избрания Съездом его нового состава.

7.5. Координатором работы Комиссии ЦС является её председатель. Председатель комиссии ЦС избирается её членами, но не более двух сроков подряд. Председатель Комиссии ЦС:

• организует исполнение партийных решений и указаний ЦС;
• обеспечивает связь с другими Комиссиями ЦС;
• ведёт заседание Комиссии;
• в пределах полномочий Комиссии, представляет партию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, отечественными и зарубежными партиями и иными объединениями;
• руководит работой аппарата Комиссии;
• в пределах полномочий Комиссии, распоряжается денежными средствами и имуществом, выделенными для работы комиссии;
• решает иные вопросы по поручению Съезда и ЦС ППН.

7.6. Председатели Комиссий ЦС образуют Президиум ЦС ППН. Президиум ЦС ППН:

• координирует деятельность Комиссий ЦС;
• разрабатывает и утверждает рекомендации по различным вопросам внутрипартийной деятельности;
• разрабатывает и вносит проекты решений партии;
• заслушивает отчёты председателей Комиссий ЦС и парторгов;
• обобщает положительный опыт работы;
• распоряжается денежными средствами и имуществом ЦС, и публикует соответствующий отчёт;
• утверждает структуру и штатное расписание аппарата ЦС ППН, организует его работу;
• представляет партию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, отечественными и зарубежными партиями и иными объединениями;
• в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляет в федеральные органы информацию о деятельности партии;
• представляет к назначению от имени партии членов и наблюдателей ЦИК России, также членов избирательной комиссии и наблюдателей по проведению выборов за пределами России,
• рассматривает иные вопросы по поручению Съезда, ЦС ППН.

7.7. Порядок доступа к расчётному счёту Партии определяется Положением, утверждаемым Съездом. Обращение к расчётному счёту осуществляется только в присутствии уполномоченных членов ЦС ППН, а все обращения к расчётному счёту фиксируются в партийных документах.

Средства на оперативные и текущие расходы разбиваются на целевые суммы и храниться у разных лиц, ответственных за работу на конкретных направлениях.

7.8. Президиум ЦС ППН возглавляет Председатель, избираемый ЦС на срок своих полномочий. Председатель ЦС ППН не может быть избран на эту должность более двух раз подряд. Председатель ЦС ППН:

• созывает и проводит заседания ЦС и Президиума ЦС ППН;
• организует работу ЦС и Президиума ЦС ППН;
• без доверенности представляет партию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в России и за рубежом;
• подписывает постановления, указания и другие документы ЦС ППН, а также иные документы от имени ППН;
• решает иные вопросы по поручению Съезда и ЦС ППН.

VIII. КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ.

8.1. В целях гарантированной действенности внутрипартийного контроля организуются две постоянные структуры - центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКК) и центральная надзорная комиссия (ЦНК). Оба органа имеют равные полномочия и действуют на соревновательной основе. Комиссии:

• контролируют соблюдение членами ППН положений настоящего Устава и вносит по этим вопросам в соответствующие партийные органы свои предложения, подлежащие обязательному рассмотрению;
• контролируют финансово-хозяйственную деятельность региональных отделений и ЦС;
• контролируют выполнение постановлений и решений Съезда, и указаний ЦС;
• рассматриватт жалобы граждан по исключениям из ППН;
• контролируют порядок рассмотрения заявлений и обращений членов ППН и граждан;
• налагают партийные взыскания на любых членов партии за нарушения партийной дисциплины, этики и неисполнение партийных поручений;
• рассматривают аппеляции по решениям РНК и РКК;
  
• вносят предложения об исключении членов ППН;
• вносят предложения о поощрении членов Партии.

Порядок деятельности ЦКК и ЦНК определяются настоящим Уставом и Положениями ЦС ППН о ЦКК и ЦНК, утверждаемыми Съездом.

8.2. Центральным контрольно-ревизионным органом партии «Прямое Народовластие» является Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКК) ППН. Ее члены избираются Съездом из кандидатур выдвинутых региональными партийными организациями.

Для организации своей работы ЦКК избирает Председателя и заместителей. Председатель ЦКК не может быть избран более двух раз подряд.

Полномочия ЦКК сохраняются до избрания Съездом её нового состава.

8.3. Центральным надзорным органом ППН является центральная надзорная комиссия (ЦНК). Члены ЦНК избираются жребием из числа делегатов Съезда, которые не вошли в состав других выборных органов партии.

Для организации своей работы ЦНК избирает из своего состава сроком на один год Председателя ЦНК и досрочно прекращает его полномочия.

8.4. ЦКК и ЦНК вправе отменить постановления РКК и РНК, и решения первичных партийных организаций при противоречащих настоящему Уставу, Программе или постановлениям ЦКК и ЦНК ППН. Постановления ЦКК и ЦНК, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех структурных подразделений и членов ППН, в отношении которых принято соответствующее постановление.

8.5. Заседание ЦКК или ЦНК правомочно, если присутствует более половины её членов. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании, при наличии кворума.

Заседания ЦКК и ЦНК протоколируются. Результаты голосования, постановления и протоколы подлежат публикации в информационном органе ППН.

8.6 В случае существенного расхождения результатов контрольных проверок деятельности органов партии или её руководителей, или при выдвижении обвинения в попытке сокрытия подконтрольных обстоятельств, решения принимается Съездом, который рассматривает письменные доклады ЦКК и ЦНК по спорному вопросу.

8.7 В случае если аппеляция подана в ЦКК и ЦНК, и эти органы принимают разные решения, то ситуация толкуется в пользу аппелирующего члена партии.

8.8. Парторги региональных отделений, объединяющих не менее 20% членов ППН, вправе  создавать специальные контрольные комиссии по конкретно возникающим вопросам. Отчёты специальных контрольных комиссий представляются Съезду для принятия решений.

IX. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ВЕТЕРАНОВ.

9.1. Советующим органом партии «Прямое Народовластие» является Центральный Совет Ветеранов (ЦСВ). СВ состоит из бывших членов ЦС, которые проработали в ЦС не меньше чем два срока, полномочия которых не были прекращены досрочно и которые изъявили желание участвовать в работе ЦСВ.

9.2 ЦСВ сам определяет порядок своей работы.

9.3. Члены ЦСВ формируют и доводят до сведения членов ППН свои коллективные и/или индивидуальные мнения по актуальным вопросам деятельности Партии и регионального отделения, актуальным вопросам общественной жизни, обращениям граждан и членов Партии, нарушениям членами выборных органов партии этических норм и действия, дискредитирующие Партию или иные действия (бездействие), наносящие ущерб политическим интересам Партии.

9.4. Партком регионального отделения предоставляет членам ЦСВ приоритетную возможность донесения своего мнения до членов партии через центральный информационный орган ППН.

X. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И ИНОЕ ИМУЩЕСТВО ПАРТИИ.

10.1. В собственности партии «Прямое Народовластие» может находиться имущество, необходимое для обеспечения её деятельности, предусмотренной действующим законодательством и настоящим Уставом. Собственником имущества ППН, в том числе имущества её структурных подразделений, является партия в целом. Члены ППН не имеют прав в отношении имущества ППН.

10.2. Региональные отделения партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними ЦС ППН, имеют самостоятельный баланс или смету.

10.3. Имущество ППН используется только для достижения целей ППН, для решения задач, предусмотренных Уставом и Программой ППН, а также для исполнения решений партии.

10.4. Региональные отделения партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества долговую ответственность несёт соответствующее региональное отделение.

10.5. Партия ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет своей деятельности в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством. Ответственность за осуществление финансовой деятельности партии, её региональных отделений несут лица, назначаемые соответствующим парткомом регионального отделения либо ЦС ППН, а также бухгалтеры соответствующего парткома регионального отделения, либо ЦС ППН.

10.6. Денежные средства партии, включая региональные отделения и первичные партийные организации, формируются за счёт:

• членских взносов;
• средств федерального бюджета, предоставляемых по закону;
• пожертвований в виде денежных средств или иного имущества от физических и юридических лиц;
• поступлений от мероприятий, проводимых партией, её региональными отделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;
• поступлений от гражданско-правовых сделок;
• других не запрещенных законом поступлений.

Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.

10.7. Общим основанием исчисления членского взноса является 1% от декларируемого дохода.

Членам Партии, имеющим доходы ниже официально установленного размера прожиточного минимума, размер членских взносов может быть снижен по решению первичной партийной организации. Однако при этом совокупно уплачиваемый первичной партийной организацией взнос не может быть ниже чем 1 процента минимального размера оплаты труда на человека. Члены первичной партийной организации в духе партийного братства призваны ознакомиться с имущественным состоянием и условиями жизни своих товарищей с целью солидарного решения финансовых задач партии, а также организации необходимой взаимопомощи.

Депутаты и должностные лица, выдвинутые от ППН, уплачивают взносы согласно взятым на себя особым обязательствам, но не менее 10 процентов от своего дохода государственного или муниципального служащего, или депутата, плюс взнос на общих основаниях.

Руководящие члены партии, получающие заработную плату на партийной должности, уплачивают членские взносы в размере 10 процентов от данной статьи дохода, плюс взнос на общих основаниях.

10.8. Членские взносы, собранные первичными партийными организациями, распределяются следующим образом: 50% поступают в распоряжение соответствующей первичной организации и поблежат учёту её парторгом, 30% поступают в распоряжение соответствующего регионального отделения и 20% направляются в ЦС ППН. Региональное отделение осуществляет сбор, хранение и передачу установленной доли членских взносов в ЦС ППН.

20% денежных средств, полученных партией, региональными отделениями и первичными организациями за счёт других источников, поступают в распоряжение ЦС, 30% средств поступают в распоряжение парткомов региональных отделений, и остальные 50% средств поступают в распоряжение первичных партийных организаций. Между региональными отделениями и первичными партийными организациями средства распределяются пропорционально количеству членов ППН, состоящих на учёте.

10.9. Доходы от предпринимательской деятельности партии, её региональных отделений не могут перераспределяться между членами партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом. Результаты хозяйственной деятельности партии, её региональных отделений ежегодно отражаются в сводном финансовом отчёте партии и финансовых (бухгалтерских) отчётах её региональных отделений.

Финансовые отчёты ППН и региональных отделений утверждаются соответственно Съездом и Конференциями.

10.10. Партия, её региональные отделения осуществляют финансово-хозяйственную деятельность и составляют финансовую и бухгалтерскую отчётность в порядке и сроки, установленные законодательством для юридических лиц. Зарегистрированные структурные подразделения партии самостоятельно уплачивают необходимые налоги и сборы, начисляемые в результате проведения собственной финансово-хозяйственной деятельности, и представляют в компетентные государственные органы соответствующую отчетность от своего имени. Не позднее, чем за месяц до наступления отчётного периода они обязаны представить в ЦС ППН сведения об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета соответствующего зарегистрированного структурного подразделения в отчётном году, о расходовании этих средств, а также об имуществе партии, закрепленным за данным структурным подразделением, с указанием его стоимости и сведений о его государственной регистрации. При этом средства, израсходованные зарегистрированным структурным подразделением партии на подготовку и проведение выборов, учитываются отдельно.

10.11. Имущественные отношения, возникающие по вопросам собственности партии, регламентируются законодательством. Вопросы финансово-хозяйственной деятельности партии и её зарегистрированных структурных подразделений, не урегулированные настоящим Уставом, регламентируются соответствующим Положением, утверждаемым Съездом.

10.12. Парткомы и контрольные комиссии всех уровней ежегодно информируют членов ППН о состоянии сметы партии и расходовании партийных средств.

XI. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ ПАРТИИ.

11.1. Реорганизация партии «Прямое Народовластие» осуществляется в соответствии с действующим законодательством по решению Съезда, утверждаемому в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

11.2. Партия может быть ликвидирована по решению Съезда и с согласия большинства её членов, либо по решению Верховного Суда Российской Федерации по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

При ликвидации ППН её имущество после расчетов по обязательствам ППН передается на цели, предусмотренные Уставом и Программой, если ликвидация партии была осуществлена по решению Съезда ППН, или в доход Российской Федерации, если ликвидация партии была осуществлена по решению суда.

Решение об использовании имущества партии, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, публикуется ликвидационной комиссией в печати.

11.3. Решение о ликвидации ППН или её структурного подразделения, а также иные сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации партии или её структурного подразделения, в связи с их ликвидацией, представляются в федеральный уполномоченный орган.

Партия осуществляет хранение документации, связанной с деятельностью штатных сотрудников или имеющей архивную ценность, а в случае ликвидации передает её на хранение в государственные архивные органы в установленном порядке.

XII. СИМВОЛИКА ППН.

12.1. Флагом партии «Прямое Народовластие» является полотнище красного цвета, ширина которого составляет две трети от его длины, с изображением в верхнем левом углу золотых серпа, молота и звезды, по центру в лучах солнце, по которому через всё полотнище идёт надпись «Народовластие».

12.2. Эмблемой партии является красный круг с изображением золотой молнии.

12.3. Лозунгом партии является "Вся власть народу!"

Вступить в партию "Прямое Народовластие"